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從黨的二十屆四中全會到2026年全國兩會

作者: 來源: 新華網 發表時間: 2026-03-20 15:18

原標題:續寫中國奇跡新篇章——從黨的二十屆四中全會到2026年全國兩會

這是逐夢春天的總動員——

3月12日,十四屆全國人大四次會議勝利閉幕,大會批準“十五五”規劃綱要,中國未來五年發展的“施工圖”鋪展在世界面前。

從黨的二十屆四中全會到2026年全國兩會,以習近平同志為核心的黨中央洞察時與勢、危與機,指引擘畫五年新畫卷,統籌部署發展新開局,黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動,凝聚起奮進新征程的磅礴力量。

“我們要錨定目標任務,堅定信心、乘勢而上,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革開放,推進全體人民共同富裕,續寫中國奇跡新篇章。”

歷史的新頁,正在起筆。沿著習近平總書記指引的方向,億萬人民正以更加昂揚的姿態,闊步邁向中國式現代化的光明前景!

吹響新的奮進號角——“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”

中國式現代化,是一程又一程的逐夢遠征。

2025年10月,黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。這是新時代以來黨中央制定的第三個五年規劃建議。

習近平總書記用“承前啟后”定義“十五五”時期的重要地位,并對發展形勢作出科學判斷:我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存,不確定難預料因素增多,但我國經濟社會發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

2026年3月12日,第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者 黃敬文 攝

在危機中育新機、于變局中開新局,最重要的是集中力量辦好自己的事。

習近平總書記高瞻遠矚:“要抓住這個時間窗口,鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,在激烈國際競爭中贏得戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。”

科學判斷,為“十五五”發展錨定了戰略方向,也決定了每一步的落子邏輯。

全會后,習近平總書記接連兩場活動安排,充分體現關于未來發展的深遠考量。

全會后首次出訪——2025年10月30日至11月1日,赴韓國出席亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議并對韓國進行國事訪問,對外釋放明確信號:中國將不斷以中國式現代化新成就為亞太和世界提供新機遇。

全會后首次國內考察——2025年11月,深入海南、廣東兩省,要求把海南自貿港“打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”,寄望廣東“以全面深化改革開放推動高質量發展”。

2025年11月21日在海南自貿港重點園區——洋浦經濟開發區拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭(無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

一外一內,相互呼應,敞開懷抱擁抱世界,苦練內功強基固本。這是對形勢判斷的回應,也是把握戰略主動的體現。

從黨的二十屆四中全會到2026年全國兩會,短短幾個月,國際形勢變亂交織,地緣沖突延宕升級,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性進一步上升。

面對風云變幻,中國從容應對、穩扎穩打,一步一步謀劃未來。

系統部署,筑牢未來五年的發展根基。

開局關乎全局,起步決定后勢。2026年是“十五五”開局之年,經濟工作如何起筆,直接關系未來五年戰略目標任務能否落地見效。

2025年12月舉行的中央經濟工作會議上,習近平總書記發表重要講話。會議以“穩中求進、提質增效”8個字定調開局之年經濟政策取向,總結“五個必須”規律性認識,以“八個堅持”部署重點任務……一系列安排引領中國在一個更加不穩定不確定的世界中贏得主動。

既要緊鑼密鼓細化五年施工藍圖,又要抓好開局之年的發展。

2026年1月20日,“十五五”開局之年“第一課”。

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調:“制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗”“地方規劃和專項規劃要與國家整體規劃銜接好”“要樹立和踐行正確政績觀”……

聚焦未來五年,習近平總書記系統闡明“新”與“舊”、內與外、發展與安全、經濟和社會發展等關系,廓清認識誤區,驅散前行路上迷霧。

既有思想層面的深刻闡釋,也有具體著力點的清晰部署。

習近平總書記在開班式上明確指出,建設現代化產業體系、實現產業體系整體躍升,是“十五五”時期的重要戰略任務。

10天后,開局之年中央政治局首次集體學習,主題聚焦前瞻布局和發展未來產業;春節前夕,開局之年首次考察,習近平總書記來到位于北京亦莊的國家信創園察看人工智能等科技創新成果展示,釋放培育發展新質生產力的鮮明信號。

習近平總書記指出:“《建議》把建設現代化產業體系擺在‘十五五’時期各項戰略任務的第一條,是經過深思熟慮的。”

2025年12月18日,一艘裝載著17.9萬噸石化原輔料的船舶泊入國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位(無人機照片)。新華社記者 郭程 攝

凝聚共識,奮力開拓高質量發展新局面。

2026年全國兩會,習近平總書記參加團組審議討論,同代表委員共商國是,發表一系列重要講話,明方向、謀發展、強信心,凝聚起共赴新征程的強大合力。

在江蘇代表團,習近平總書記為經濟大省“劃重點”:“完成‘十五五’經濟社會發展目標任務,需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾”“要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”。

在政協聯組會上,習近平總書記強調:“堅定不移走中國特色衛生與健康發展道路”“推動‘十五五’時期健康中國建設取得決定性進展”。

在解放軍和武警部隊代表團,習近平總書記強調,充分發揮政治建軍特有優勢,凝心聚力推動國防和軍隊現代化行穩致遠。

要練好內功、做強自身,加快建設健康中國,高質量推進國防和軍隊現代化……習近平總書記的重要指引既有戰略高度、又有民生溫度,為“十五五”開局各方面工作發出行動號令。

彰顯全過程人民民主的智慧——“把頂層設計和問計于民統一起來”

編制好關系14億多人的發展藍圖,意義重大,任務艱巨。

習近平總書記親自擔任黨的二十屆四中全會文件起草組組長。從規劃建議到規劃綱要,親自謀劃、親自指導,作出重要部署指示,指導研究重大問題,自始至終發揮著領航掌舵作用。

黨的二十屆四中全會后,按照黨中央要求,國務院組建規劃《綱要草案》編制工作領導小組和起草小組,全面對標對表黨中央建議精神,起草形成規劃綱要草案。

新時代以來,以國家發展規劃為統領,專項規劃、區域規劃、國土空間規劃相互銜接協調,統一規劃體系愈發健全,國家發展規劃戰略導向作用得以更好發揮。

2025年中央經濟工作會議上,針對國家和地方“十五五”規劃及專項規劃編制,習近平總書記提出進一步要求:“要加強統籌,精簡優化交叉重復、缺乏實效的規劃編制任務,防止規劃過多過濫。所有規劃都要實事求是,追求實實在在、沒有水分的增長,推動高質量、可持續的發展。”

全面深刻準確領會“十五五”規劃建議各項戰略部署,規劃綱要關于各領域工作的謀劃才能更具科學性、預見性、主動性,確保中國發展始終沿著正確方向前進。

問計于民,生動踐行全過程人民民主——

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。習近平總書記反復強調“把頂層設計和問計于民統一起來”。

2025年12月27日,參加湖北省咸豐縣第十九屆人民代表大會第五次會議的代表對縣人民政府提交的10件民生實事候選項目進行投票表決。新華社發(李維君攝)

“十五五”規劃綱要草案編制堅持開門編規劃,注重加強調查研究和科學論證。

聚焦重點領域和難點問題,組織高水平研究機構形成了近200份支撐報告;到不同類型地區調研40余次、召開50多場專題座談會;面向社會開展網絡問計求策,充分聽取靈活就業人員、青年、農民工、殘疾人等重點群體的建議……

開門納諫匯聚民智民力,黨的主張聯通民心民意。

2026年全國兩會開幕后,習近平總書記3次參加團組審議討論,聽取代表委員發言,同大家深入交流、共商國是。

“我到中央工作以后,參與了‘十二五’到‘十五五’規劃的制定,深有體會。規劃的過程,也是發揚全過程人民民主的過程。”3月5日下午,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時,深有感觸地說。

黨中央全會提出規劃建議,國務院編制規劃綱要,全國人大審查批準后公布實施,以規劃編制續寫“中國之治”新篇章,中國前進的步伐自信而又堅定。

立短謀長,準確把牢未來發展方向——

打開“十五五”規劃綱要,“高質量發展取得顯著成效”位居“十五五”時期七大主要目標之首。

新的五年,要在凝心聚力中書寫高質量發展新篇章。

規劃綱要提出5方面20項主要指標,從16個方面部署了一批重大戰略任務,確定了109項重大工程,展現出未來五年中國高質量發展全景圖。

2026年2月11日,在廣西柳州機器人產業園里,“00后”機器人訓練師吳東波(左)和同事討論工業人形機器人作業動作練習要領。新華社發(黎寒池攝)

新的五年,要在攻堅克難中塑造發展新優勢。

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推動科技創新和產業創新深度融合,建設強大國內市場,縱深推進全國統一大市場建設,充分激發各類經營主體活力……規劃綱要聚焦“辦好自己的事”,充分釋放經濟潛能。

新的五年,要在增進福祉中標注共富新進展。

健全育幼服務體系,推進基礎教育擴優提質,建設優質高效醫療服務體系,營造豐富多彩的老年生活……規劃綱要的一系列暖心部署,彰顯為民初心。

2025年11月6日,在山東省棗莊市市中區西王莊鎮中心幼兒園,托育班的小朋友在拼搭積木。新華社發(孫中喆 攝)

浩蕩春風中、民主殿堂內,黨的主張、國家意志、人民心聲緊密融合,凝聚成推動國家發展的磅礴偉力,彰顯“中國之治”的強大生命力。

凝聚闊步向未來的信心——“不斷開創中國式現代化建設新局面”

藍圖擘畫宏偉愿景,偉業召喚新的出發。

2025年11月,習近平總書記赴海南、廣東兩省考察時深刻指出:“學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神,是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。”

考察中,總書記十分關心各地“十五五”規劃編制工作,叮囑“引導廣大干部群眾切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來”。

黨的二十屆四中全會后,一場自上而下的大學習全面推開。

中央宣講團奔赴各地宣講,從黨中央到各級黨組織,從城市到農村,從機關到企業,從社區到學校……全黨全國迅速掀起學習貫徹四中全會精神熱潮。

“堅定不移推動高質量發展”“加快構建新發展格局”“推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐”“更好統籌發展和安全”“統籌推進各領域工作”……

習近平總書記對貫徹落實全會精神中要著重把握的方面重點剖析、深刻闡釋,進一步統一思想、凝聚共識,為各地各部門做好實際工作提供根本遵循。

面對新的歷史方位和新的發展任務,只有以國家發展規劃為統領,把各地方發展目標、工作重點納入國家發展全局,才能下好全國一盤棋,形成推動中國式現代化建設的強大合力。

習近平總書記明確要求:“各地區謀劃‘十五五’時期經濟社會發展,要在全國大局中精準定位,加強規劃銜接。”

翻開各地“十五五”規劃綱要,一系列指標凸顯未來五年發展著力點:

浙江提出到2030年人均地區生產總值接近發達經濟體水平;北京從創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、安全穩定6個維度設置了29項主要指標;上海提出到2030年數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到20%以上……

2026年2月18日晚,游客在湖北省宣恩縣城觀賞彩燈“駿馬”凌空飛騰。新華社發(宋文 攝)

貫徹落實習近平總書記重要指示要求,各地胸懷“國之大者”,腳踏“一方水土”,立足實際因地制宜,把中國式現代化的宏闊愿景落實落細為高質量發展的“任務書”。

“十五五”開局之年,如何貫徹落實好四中全會精神,將藍圖變為現實,事關現代化建設全局。

春節假期剛過,各地“新春第一會”釋放高質量發展鮮明信號,明確“施工圖”,劃出“關鍵詞”,傳遞出實干篤行推動高質量發展的堅定信心。

安徽聚焦科技創新引領新質生產力發展作出系列部署;浙江錨定高質量發展建設共同富裕示范區亮出舉措安排;廣東召開全省高質量發展大會,聚焦制造業與服務業協同發展;福建召開民營經濟代表人士座談會,激發“開局起勢”的強大動力……

位于安徽省合肥市未來大科學城的緊湊型聚變能實驗裝置(BEST)建設現場(無人機照片,2025年12月9日攝)。新華社記者 周牧 攝

信心,在攻堅克難、團結奮進中更加堅定。

從建言數字基礎設施發展到深耕自主創新之路,從關注青少年心理健康問題到為鄉村教育發聲……2026年全國兩會上,直面新形勢新問題,代表委員道實情、獻良策、出實招,讓來自一線的聲音成為凝聚國家意志的源頭活水。

審議審查和討論“十五五”規劃綱要草案、政府工作報告等各項報告、三部法律草案,真知灼見在這里充分激蕩,面向未來的發展方向愈發堅定,實踐路徑更加明晰。

“今年全國兩會聚焦高質量發展主題,團結鼓勁、催人奮進,激勵我們在開局之年攻堅克難、頑強奮斗,努力完成全年目標任務。”全國人大代表、陜西省寶雞市市長王勇說。

通過這場春天的盛會,國家的宏大規劃與人民的點滴期盼緊密相融,全黨全社會匯聚起干事創業的精氣神,為中國式現代化建設注入源源不斷的能量和動力。

宏圖鋪展,再啟新程;春風浩蕩,萬物競發。

2026年3月10日拍攝的江蘇揚州港(無人機照片)。新華社發(任飛攝)

一組組數據,為這個春天寫下最生動的注腳——

春節9天假期,國內出游5.96億人次、花費超過8000億元,創下歷史新高;前2個月,我國貨物貿易進出口總值7.73萬億元,同比增長18.3%,時隔兩年多重回“兩位數增長”;截至2月末,我國外匯儲備規模為34278億美元,環比繼續保持上升……

“世界動蕩之際,中國引領未來。”阿根廷《號角報》網站的評價印證中國發展為世界注入的信心和力量。

從黨的二十屆四中全會到全國兩會,面對世界形勢風云變幻,中國前進的步伐穩健而有力。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,毫不動搖堅持黨的領導,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,黨的主張同人民意愿共振同頻。

在追逐夢想的壯闊征程上,新的發展藍圖已經繪就,中國式現代化氣象萬千。全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,萬眾一心、奮發進取,以實干成就偉業,以創新贏得未來,一定能不斷開創中國式現代化建設新局面。

責任編輯:
荊彥茹
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